Тема 10. Гигиеническое нормирование загрязнения почв: ПДК, ЛПВ. Экспертиза проектов землеустройства и использования земельных ресурсов, состав раздела проекта «Охрана земель и почв». Гигиеническое нормирование загрязнения почв: ПДК, ЛПВ. Экологические требования к производству и применению пестицидов и минеральных удобрений
Почва – сложная малодинамическая система, меняющаяся в зависимости от ландшафтных условий. Гигиеническое нормирование содержания загрязняющих веществ (ЗВ) в почве имеет следующие особенности:
1. Не всякое поступление ЗВ в почву следует считать опасным для здоровья человека и ОС.
2. Безопасность почв определяется недопустимостью превышения адаптационной возможности чувствительных групп населения или порога самоочищающейся способности почв.
3. Установление предельно допустимой концентрации в почве (ПДКп) химического ингредиента основывается на данных, полученных в экстремальных условиях, при максимальной миграции ЗВ в контактирующей с почвой среде, с учетом влияния на процессы самоочищения и микробиоценоза.
4. ПДКп устанавливаются с учетом лимитирующего показателя вредности (ЛПВ): общесанитарного, миграционного водного и воздушного (переход из почвы в воду или воздух), органолептического (транслокационного), фитоаккумуляционного (фитотоксического).
Таблица 10.1. ПДК некоторых химических веществ в почве, мг/кг (ГН 2.1.7.2041-06, выдержки)
|
Вещество |
ЛПВ |
ПДК |
|
Валовые формы |
||
|
Атразин |
Транслокационный |
|
|
Атразин |
Фитотоксический |
0,01 |
|
Диоксины |
Воздушно-миграционный |
0,0005 |
|
Бензол |
Воздушно-миграционный |
0,3 |
|
Бенз(а)пирен |
Общесанитарный |
0,02 |
|
Бензин |
Воздушно-миграционный |
0,1 |
|
Ванадий |
Общесанитарный |
150 |
|
Ванадий+марганец |
Общесанитарный |
100+1000 |
|
Марганец |
Общесанитарный |
1500 |
|
Нитраты (NО3) |
Водно-миграционный |
130 |
|
Ртуть |
Транслокационный |
2,1 |
|
Свинец |
Общесанитарный |
32 |
|
Свинец + ртуть |
Транслокационный |
20,0 + 1,0 |
|
Хром шестивалентный |
Общесанитарный |
0,05 |
|
Подвижная форма |
||
|
Кобальт |
Общесанитарный |
5,0 |
|
Хром трехвалентный |
Общесанитарный |
6,0 |
|
Марганец извлекаемый 0,1 н Н2SO4 Чернозем Дерново-подзолистая рН 4,0 рН 5,1-6,0 рН > 6,0 Извлекаемый ацетатно-аммонийным буфером с рН 4,8 Чернозем Дерново-подзолистая рН 4,0 рН 5,1-6,0 рН > 6,0 |
Общесанитарный |
700 300 400 500 140 60 80 100 |
|
Медь |
Общесанитарный |
3,0 |
|
Никель |
Общесанитарный |
4,0 |
|
Свинец |
Общесанитарный |
6,0 |
|
Цинк |
Транслокационный |
23,0 |
|
Фтор |
Транслокационный |
2,8 |
|
Воднорастворимая форма |
||
|
Фтор |
Транслокационный |
10,0 |
5. Вследствие большой вариабельности почвенных условий, экспериментальные ПДКп можно рассматривать как эталонную величину отсчета, показывающую степень опасности в конкретных почвенных условиях.
Существует множество подходов к определению ПДКп. Так, в НРБ-99 это «уровень … не вызывающий при равномерном потреблении в течение 50 лет обнаруживаемых современными методами неблагоприятных изменений в состоянии здоровья человека и его потомства». В работе (Гончарук, Сидоренко, 1986) указано: «Под ПДК...(экзогенного химического вещества) в почве следует подразумевать максимальное его количество (в мг/кг пахотного слоя абсолютно сухой почвы), установленное в экстремальных почвенно-климатических условиях, которое гарантирует отсутствие отрицательного прямого или опосредованного через контактирующие с почвой среды воздействия на здоровье человека, его потомство и санитарные условия жизни населения».
ЛПВ применяется для определения наиболее «узкого места» по отношению к изучаемому веществу, самый уязвимый показатель и берется за базовый ПДК (табл. 10.1, 10.2.).
Таблица 10.2. Лимитирующие показатели вредности химических веществ в почвах
|
Вещество |
ПДКп с учетом фона, мг/кг |
Лимитирующий показатели вредности |
|||
|
Транслокационный |
Миграционный |
Общесанитарный |
|||
|
водный |
воздушный |
||||
|
Подвижная форма |
|||||
|
Cu |
3,0 |
3,5 |
72,0 |
- |
3,0 |
|
Ni |
4,0 |
6,7 |
14,0 |
- |
4,0 |
|
Zn |
7,0 |
23,0 |
200 |
- |
7,0 |
|
Co |
5,0 |
25,0 |
>1000 |
- |
5,0 |
|
Водорастворимая форма |
|||||
|
F |
2,8 |
2,8 |
- |
- |
5,0 |
|
Валовое содержание |
|||||
|
Sb |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
- |
500 |
|
Mn |
1500 |
3500 |
1500 |
- |
1500 |
|
V |
150 |
170 |
350 |
- |
150 |
|
Mn+V |
1000+100 |
1500+150 |
2000+200 |
- |
1000+100 |
|
Pb |
30,0 |
35 |
260 |
- |
30,0 |
|
As |
2,0 |
2,0 |
150 |
- |
10,0 |
|
Hg |
2,1 |
2,1 |
33,3 |
2,5 |
5,0 |
|
Pb+Hg |
20+1.0 |
20+1,0 |
30+2,0 |
- |
30+2,0 |
|
KCI |
560 |
1000 |
560 |
1000 |
5000 |
|
Нитраты |
130 |
180 |
130 |
- |
225 |
|
Бенз(а)пирен |
0,02 |
0,2 |
0,5 |
- |
0,02 |
|
Бензол |
0,3 |
3,0 |
10,0 |
0,3 |
50,0 |
В настоящее время в нормировании заложен принцип, допускающий превышение ЗВ по отношению к её естественному содержанию в концентрациях, безопасных для человека и ОС. Ориентировочные допустимые концентрации (ОДК), устанавливаемые на 3 года приведены в табл. 10.3.
Таблица 10.3. ОДК веществ в почвах с различными физико-химическими свойствами, мг/кг (ГН 2.1.7.2042-06, выдержки)
|
Вещества |
Группа почв с учетом фона |
ОДК (валовое содержание) |
|
Никель |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl <5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
20 40 80 |
|
Медь |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl<5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
33 66 132 |
|
Цинк |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl<5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
55 110 220 |
|
Мышьяк |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl<5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
2 5 10 |
|
Кадмий |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl<5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
0,5 1,0 2,0 |
|
Свинец |
а) песчаные и супесчаные б) кислые (суглинистые и глинистые), рНKCl < 5,5 в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), рНKCl > 5,5 |
32 62 130 |
Экспертиза землеустроительной документации осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц (заказчик экспертизы) в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
Федеральная служба земельного кадастра России обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы. Она организует проведение экспертизы следующей землеустроительной документации:
а) генеральная схема землеустройства территории РФ;
б) документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии с решениями органов государственной власти;
в) документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.
Вся остальная землеустроительная документация экспертируется территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра России. Землеустроительная документация представляется на экспертизу в соответствии с техническими условиями и требованиями землеустройства, регламентирующими ее состав и правила оформления. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены ЭК), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждает их.
Срок проведения экспертизы устанавливается с учётом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлён до 3 месяцев. Руководитель экспертной комиссии обеспечивает проведение экспертизы и подготовку проекта заключения ЭК. Он имеет право запрашивать у заказчика экспертизы дополнительную информацию, необходимую для подготовки проекта заключения. Проект заключения экспертной комиссии подготавливается руководителем и ответственным секретарём ЭК на основании заключений членов комиссии.
При одобрении проекта заключения экспертной комиссии не менее чем двумя третями голосов членов ЭК указанный проект подписывается всеми членами экспертной комиссии. При несогласии некоторых членов экспертной комиссии с заключением, они подписывают его с пометкой «Особое мнение».
Положительное заключение ЭК должно содержать выводы о соответствии землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о возможности ее утверждения и проведения землеустройства.
Отрицательное заключение может содержать выводы о невозможности проведения землеустройства ввиду несоответствия землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о необходимости доработки (переработки) землеустроительной документации с учётом замечаний и предложений экспертной комиссии и представления этой документации на повторную экспертизу.
При разработке подраздела проектной документации «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов» должна быть приведена характеристика земельного участка, отведенного для строительства, а также прилегающей территории, в той или иной мере затрагиваемой проектируемым объектом, которая должна отражать морфологические параметры, тип и мощность почв, виды и формы существующего антропогенного нарушения территории и т.п.
Оценка почвенных условий территории включает:
- картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава и степени эрозионной деградации;
- существующий уровень загрязнения почв вредными веществами;
- почвенную карту масштаба 1:25 000 и крупнее.
Характер землепользования региона строительства должен отражать:
- распределение земель по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;
- структуру и описание земель по видам землепользования с приложением карты в масштабе 1: 25 000;
- наличие, местоположение и площади мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;
- наличие, местоположение и площади особо охраняемых объектов (природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного назначения);
- наличие, местоположение и площади земель лесного фонда и древесно-кустарниковой растительности;
- наличие, расположение и размеры нарушенных, деградированных, неудобных и бросовых земель, причины и формы нарушения;
- наличие, расположение и размеры земель, загрязненных избытком минеральных удобрений, пестицидами, бактериально-паразитическими организмами.
Характеристика сельскохозяйственного использования территории в зоне воздействия объекта на предпроектной стадии должна отражать:
- характер существующего сельскохозяйственного использования земель;
- состояние сельскохозяйственного производства землепользователей и землевладельцев;
- сведения о наличии объектов различного назначения сельскохозяйственных предприятий, затрагиваемых (нарушаемых) проектируемым объектом.
Оценка существующего состояния сельскохозяйственного производства должна содержать перечень основных производителей сельскохозяйственной продукции, их специализации, площади используемых сельскохозяйственных угодий, урожайности сельскохозяйственных культур, объемов производства и стоимости продукции в ценах на момент составления оценки. Характеристики сельскохозяйственного использования территории района должны быть вынесены на карту масштаба 1:50 000–1:100 000.
Для оценки качества изымаемых земель и определения размеров компенсационных выплат следует определить следующие характеристики:
- распределение изымаемых земель по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;
- структуру земель по видам землепользования с картой в масштабе 1:25 000:
- состояние земельных угодий на рассматриваемой территории (продуктивность, истощение, уровень загрязнения, подверженность эрозии и т.п.);
- типы и виды почв, расположенные на изымаемом участке (по результатам почвенных обследований);
- местоположение и площади изымаемых мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;
- местоположение и площади изымаемых угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;
- местоположение и площади изымаемых земель лесного фонда и древесно-кустарниковой растительности;
- расположение и размеры изымаемых нарушенных, деградированных, загрязненных, неудобных и бросовых земель.
Уровни, характер и степень загрязнения почв физической, химической и биологической деградации определяют в соответствии с методикой «Система оценки деградации почв» (1992) с обязательным выделением территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия (ЭБ) и чрезвычайной экологической ситуации согласно «Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» (1992).
Так, при загрязнении почв
нефтепродуктами установлены следующие уровни загрязнения почвы
нефтепродуктами: 1000–2000 мг/кг – низкий; 2000–3000 мг/кг – средний; 3000–5000
мг/кг – высокий; > 5000 мг/к – очень высокий.
При наличии антропогенных нарушений рассматриваемой территории должны быть определены:
- местоположение и площадь нарушенных земель, параметры нарушений;
- наличие, расположение и размеры отработанных карьеров, отвалов, терриконов, свалок, характер их воздействия на территорию;
- характер нарушения водного режима территории, его причины и процессы, наблюдаемые в результате этого нарушений.
Характеристики и показатели состояния отчуждаемой для строительства территории следует определять по данным государственного учета земель и земельного кадастра, материалам статистической и текущей отчетности СУГО, результатам обследовательских и проектно-изыскательских работ.
При рассмотрении воздействия проектируемого объекта на территорию и условия землепользования следует определить:
- потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации проектируемого объекта;
- перечень землевладельцев и землепользователей, земли и интересы которых будут затронуты при отчуждении земель для строительства и эксплуатации объекта;
- расположение и площади земель, подверженных в результате строительства нарушению, затоплению, подтоплению или иссушению.
Площадь отчуждаемых для строительства земель определяется по генеральному (ситуационному) плану проектируемого объекта или в соответствии с нормативами землеемкости строящихся объектов, разработанных министерствами.
Показатели воздействия проектируемого объекта на условия существующего землепользования должны отражать:
- местоположение и площадь отчуждаемых для строительства земель;
- местоположение, площадь и характер предполагаемого нарушения земель при строительстве и эксплуатации объекта;
- площади сокращения территорий конкретных землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством или другими видами хозяйственной деятельности;
- изменения в распределении земель по видам землепользования, землевладельцам и землепользователям в результате отчуждения земель для строительства;
- нормативную цену и кадастровую стоимость земельных участков, предполагаемых к изъятию;
- характер территориального разобщения земель района и нарушения межхозяйственных и внутрихозяйственных связей различных землепользователей;
- размеры зоны загрязнения и уровень загрязнения земель выбросами объекта;
- размер ущерба, причиняемого строительством земельному фонду.
В обязательном порядке определяется состав и размер компенсационных выплат землепользователям (землевладельцам) за изъятие (временное изъятие) земель и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 26.01.93 г. № 77 «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».
Для охраны земель проектные решения должны обеспечивать:
- сохранность особо охраняемых территорий и объектов;
- снижение землеемкости проектируемого объекта за счет повышения этажности и компактного размещения объектов;
- предупреждение территориального разобщения земель, образования локальных участков и нарушения межхозяйственных и внутрихозяйственных связей;
- максимальное снижение размеров и интенсивности выбросов (сбросов) проектируемого объекта;
- рациональное использование земель при складировании промышленных отходов, размещении свалок и полигонов для хранения твердых бытовых отходов;
- своевременную рекультивацию земель, нарушенных при строительстве и эксплуатации объекта;
- снятие и использование почвенного слоя для рекультивации нарушенных земель или землевания малопродуктивных сельхозугодий.
Согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» в состав земель природоохранного назначения включаются территории, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность. На этих землях допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного на них режима, определенного законодательством РФ и субъектов РФ. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, курортов и лечебных местностей устанавливаются согласно водному законодательству (см. тему 21).
Охрана и рациональное использование почвенного слоя. Снятие и охрану плодородного слоя осуществляют в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.03-85 и 17.4.3.02-85, при этом при проведении строительных и других работ на территории земельного отвода производится:
- снятие почвенного слоя с территории, занимаемой проектируемым объектом, и перемещение его во временные отвалы (кавальеры) для хранения и последующего использования;
- использование снятого почвенного слоя для рекультивации нарушенных земель или землевания (ГОСТ 17.4.2.02-83).
При отсутствии необходимых почвенных данных проводят крупномасштабное почвенное обследование участка в соответствии с инструкцией по почвенным обследованиям и составлению почвенных карт.
В случаях загрязнения почв уровень и характер загрязнения и деградации почв определяется согласно методике «Система оценки деградации почв» (1992). Требования к мощности снимаемого плодородного слоя изложены – в ГОСТ 17.5.3.06-85, к использованию его для землевания в ГОСТ 17.5.3.05-84.
При оформлении земельного отвода для строящихся и реконструируемых объектов следует учитывать дополнительную площадь, необходимую для выполнения рекультивационных работ, складирования плодородного слоя почв и потенциально плодородных пород, осуществления противоэрозионных мероприятий и т.п.
Для вновь проектируемых объектов проект рекультивации земель является составной частью проекта (рабочего проекта). Рекультивация проводится в границах, отведенных проектируемому объекту или во временное пользование земель. Направление рекультивации выбирается в соответствии с ГОСТ 17.5.1.02-83, при этом определяют:
- характер нарушения земель на рассматриваемой территории;
- природные условия района;
- формы и уровень воздействия нарушенных земель на ОС;
- экономическую эффективность и целесообразность проведения рекультивационных работ;
- социально-экономические условия жизни населения и перспективы развития района.
При выборе направления использования рекультивационных земель при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать сельскохозяйственному использованию. Лесная рекультивация осуществляется в районах лесной зоны.
Для предотвращения или снижения негативных последствий нарушения гидрологического режима при рекультивации затопленных и подтопленных земель следует:
- провести засыпку отрицательных форм рельефа с покрытием плодородным почвенным слоем;
- организовать строительство водоотводящих сооружений и дамб обвалования (для отвода поверхностного стока), дренажей (для понижения уровня грунтовых вод);
- выполнить инженерную защиту территории от затопления и подтопления (СНиП 2.06.15-85).
Исходными данными, используемыми для проекта рекультивации земель, являются задание на проектирование, технические условия (обоснование вида дальнейшего использования земель, площадь нарушенных земель, требования к рекультивации и ее характеристики, ориентировочные объемы работ, сроки возвращения восстановленных земель и т. п.), данные топографических и инженерно-экологических изысканий.
При проектировании предприятий горнодобывающей промышленности в проектных решениях могут использоваться «Типовые технологические схемы рекультивации нарушенных земель на разрезах» (1984).
После завершения строительства на территории объекта должен быть убран строительный мусор, ликвидированы ненужные выемки и насыпи, засыпаны или выположены овраги, выполнены планировочные работы и проведено благоустройство земельного участка.
Овраги и промоины засыпают или выполаживают за счет имеющихся положительных форм рельефа (холмов, бугров, курганов), с учетом требований «Указаний по разработке рабочих проектов и производству работ по выполаживанию и засыпке оврагов при землеустройстве» (1982).
Для предупреждения затопления ливневыми и талыми водами на территории должна быть предусмотрена система ливневой канализации и водоотвода. При размещении объекта в нижней части склона с большой водосборной площадью на верхней границе участка должны размещаться нагорные и ловчие канавы для перехвата и отвода поверхностного стока.
Разработку мероприятий по планировке и благоустройству территории промплощадок выполняют с учетом требований СНиП П-89-80, городских и сельских поселений – СНиП 2.07.01-81 и СНиП Ш-10-75.
Инженерная подготовка территории должна включать комплекс работ по предварительному освоению объекта в зависимости от инженерно-геологических условий рельефа местности, направления господствующих ветров, наличия водоемов, характера намечаемого использования и планировочной организации территории. При этом необходимо сохранение и улучшение природных качеств ландшафта, а также охрана и восстановление других природных ресурсов.
Мероприятия по инженерной подготовке территории должны включать: вертикальную планировку, организацию поверхностного стока, частичное или полное осушение территории, прокладку подземных коммуникаций, защиту территории от подтопления, укрепление склонов и берегов водоемов.
Вертикальная планировка территории должна обеспечить отвод поверхностных вод и допустимые для движения транспорта уклоны на дорогах, проездах и площадях. Планировочные отметки территории следует назначать, исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих зеленых насаждений. Вертикальная планировка не должна вызвать просадок, эрозии почвы, нарушений режима грунтовых вод и заболачивания территории. При плотности застройки территории более 25% проводят сплошную вертикальную планировку застраиваемого участка, во всех остальных случаях – выборочную.
Отвод поверхностных вод с территории должен осуществляться со всего бассейна стока в водоемы, водотоки, овраги. При этом необходимо предусматривать дождевую канализацию открытого типа (канавы, кюветы, лотки).
В степных районах следует создавать искусственные водоемы, прокладывать самотечные оросительные каналы, напорные трубопроводы с дождевальными установками или подземные комбинированные системы орошения.
Орошение территории не должно приводить к повышению уровня грунтовых вод, заболачиванию земель и заилению грунтов, а также к снижению несущей способности грунтов оснований, для чего в необходимых случаях нужно предусматривать дренирование территории.
В прудах и водоемах необходимо предусматривать периодический обмен воды в летне-осенний период до пяти раз. Глубина воды должна быть не менее 1,5 м, а при периодическом удалении водной растительности – не менее 1 м.
На территориях, подверженных оползневым процессам, необходимо предусматривать противооползневые мероприятия в соответствии с «Инструкцией по проектированию и строительству противооползневых и противообвальных защитных сооружений» (1982).
На участках территории, подверженных эрозии с оврагообразованием, следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление склонов и дна оврагов, террасирование склонов с посадкой деревьев и кустарников и восстановление дернового покрова. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов. Для понижения грунтовых вод следует предусматривать различные виды дренажных устройств.
На территориях, находящихся в зоне селевых потоков, следует предусматривать мероприятия по селезащите: террасирование склонов селеопасных долин, выпрямление русел селеносных рек, укрепление их берегов, сооружение наносоуловителей, селенаправляющих дамб и т. п.
При проектных работах по рекультивации территории следует руководствоваться тремя направлениями: воссозданием типичного для данной местности ландшафта; формированием нового «техногенного» ландшафта с искусственными абстрактными и геометрическими формами; формированием нового «природного» ландшафта.
В проектной документации по вертикальной планировке и организации производства работ необходимо предусматривать максимальное сохранение плодородного верхнего слоя земли с предварительным снятием и сохранением его на всех тех участках, где будет производиться срезка грунта, устройство котлованов, траншей, земляного полотна аллей и оснований площадок различного назначения.
После завершения планировочных работ на восстанавливаемую поверхность наносят из резерва плодородный слой мощностью до 30 см и проводят озеленение.
Пригодность растительного грунта для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами. Почва объекта должна соответствовать следующим агротехническим требованиям:
- иметь плотность не более 5,20 кг/см2 (плотность определяется как сопротивление снятию);
- обладать структурой, при которой размеры комков составляют не менее 0,5–1 см;
- содержать достаточное количество питательных веществ;
- не иметь засорённости сорняками и мусором.
На городских объектах встречаются пять групп грунтов:
1) естественный плодородный грунт, не нуждающийся в добавлении растительной земли;
2) грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 25% объёма;
3) грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 50% объёма;
4) грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 75% объёма;
5) грунты, нуждающиеся в полной замене.
Улучшение механического состава растительного грунта должно осуществляться введением добавок (песок, торф, известь и т. д.) при расстилке растительного грунта путём 2–3–кратного перемешивания грунта и добавок.
Улучшение плодородия грунта следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений в верхний слой почвы при его расстилке, проведением известкования, гипсования, промывки, осушения в зависимости от характера и состояния почв.
Подготовка территории при освоении отработанных крупных карьеров и отвалов должна сводиться прежде всего к полной изоляции техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой грунтов под деревья, кустарники, газоны и цветники по подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и плодородного слоя должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м изоляции и 1 м гумусового слоя); для кустарников – 1,2 м (соответственно 60 см и 60 см); для цветников и газонов – 0,8 м (50 см и 30 см).
Плодородными считаются почвы, содержащие в 100 г 4% и более гумуса, не менее 6 мг легко гидролизуемого (доступного растениям) азота (N) и более чем по 10 мг двуокиси фосфора (P2O5) и окиси калия (K2O). Нормы внесения минеральных удобрений должны определяться плодородием существующих почв и их типом.
Вносимые минеральные удобрения должны быть сбалансированы по составу, так как чем больше в почве содержится азота, тем больше должно быть фосфора и калия, иначе они кажутся недоступными для растений. Действие азотных удобрений продолжается в течение 3–4 лет, фосфорных и калийных – 5–8 лет.
Важное значение имеет кислотность почв, так как отношение к ней у разных видов различно. Большинство лиственных растений предпочитает слабокислую среду, где pH=5,5–6,2; хвойные – среднекислую с pH=4,5–5. Для нейтрализации избыточной кислотности в почву нужно вносить известь, доломитовую муку, древесную золу и другие материалы в соответствующих дозах, определяемых в зависимости от кислотности почв и их механического состава. Внесение должно быть равномерным с последующей заделкой при вспашке.
Среди низкомолекулярных органических загрязнителей в больших объемах в почвы и горные породы поступают всевозможные пестициды – химические продукты, применяемые для борьбы с различными вредителями: гербициды (уничтожают сорные растения), инсектициды (насекомых), фунгициды (грибковые заболевания растений), акарициды (клещей), альгициды (водоросли), афициды (тлей), нематициды (червей), бактерициды (бактерии и бактериальные болезни), зооциды (грызунов), дефолианты (вызывают опадение листьев), моллюскициды (уничтожают улиток), репеллеценты (для отпугивания насекомых) и др.
Согласно гигиенической классификации среди пестицидов выделяются[1]:
1) сильнодействующие ядовитые вещества, для которых значение LD50[2] составляет до 50 мг/кг;
2) высокотоксичные – LD50 50-200 мг/кг;
3) среднетоксичные – LD50 200-1000 мг/кг;
4) малотоксичные – LD50 более 1000 мг/кг.
Наиболее распространенные загрязнители почв России по данным Минсельхозпрода: суммарный ДДТ, суммарный ГХЦГ, метафос, трефланом, 2,4-Д и трихлорацетат натрия (ТХАН).
Безопасность при работе с пестицидами для защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, агрохимикатами должна быть обеспечена на всех этапах работ в соответствии с ГОСТ 12.3.002-75, ГОСТ 12.1.007-76, а также СП 1.2.1170-02 (Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов). При использовании пестицидов должны предусматриваться меры, исключающие возможность возникновения пожаров и взрывов по ГОСТ 12.1.004-85, ГОСТ 1.010-76.
Концентрации вредных веществ в воздухе производственных помещений, в рабочей зоне и на территории населенных пунктов при работе с пестицидами не должны превышать предельно допустимые предусмотренные ГОСТ 12.1.005-76.
Исключение вредного воздействия пестицидов достигается:
- строгим соблюдением регламентов и правил применения пестицидов;
- использованием прогрессивных технологий и способов внесения пестицидов, машин и аппаратуры, отвечающих технологическим требованиям;
- соблюдением санитарно-защитных зон при наземном и авиационном применении пестицидов;
- своевременным оповещением о предстоящих работах и устанавливаемых при этом карантинных мероприятиях;
- применением пестицидов только при наличии фитопатологических и энтомологических показателей и в соответствии со списком химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками и регуляторами роста растений, разрешенных для применения в сельском хозяйстве, согласованным с Минздравом РФ.
Работы по применению пестицидов должны производиться в соответствии с технологией применения химических средств защиты растений и ГОСТ 12.1.007-76.
Приготовление рабочих составов необходимо производить на специально оборудованных стационарных пунктах или в передвижных агрегатах, которые должны быть отдалены от жилых построек, скотных дворов, мест хранения фуража, источников водоснабжения, зон отдыха населения на расстояние не менее 300 м. Заправочные площадки должны быть забетонированы и ограждены. При наземной обработке растений пестицидами санитарно-защитная зона должна быть не менее 300 м, при авиационной – 1000 м.
Опыление растений наземной аппаратурой допускается при скорости ветра не более 3 м/с; опрыскивание с использованием вентиляторных опрыскивателей допускается при скорости ветра не более 3 м/с (мелкокапельное) и 4 м/с (крупнокапельное), а с использованием штанговых тракторных опрыскивателей – при скорости ветра не более 4 м/с (мелкокапельное) и 5 м/с (крупнокапельное). Авиаопыление разрешается при скорости ветра не более 2 м/с, а авиаопрыскивание – не более 3 м/с (мелкокапельное) и 4 м/с (крупнокапельное).
К лицам, допускаемым к работе с пестицидами, необходимо предъявлять требования, установленные ГОСТ 13.3.002-75. Работающие с пестицидами должны использовать средства индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4004-74, ГОСТ 12.4.011-75, ГОСТ 12.4.103-83. Санитарно-гигиенические параметры условий труда должны определяться по ГОСТ 12.2.002-81.
Гигиена труда и охрана окружающей среды при производстве пестицидов и агрохимикатов обеспечиваются механизацией и автоматизацией трудоемких и опасных работ, соблюдением государственных санитарно-эпидемиологичес-ких правил и нормативов (СанПиН 1.2.1330-03 «Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов»).
Утверждение нормативной или технической документации на новые пестициды, агрохимикаты или компоненты для их производства, новые технологические процессы, вновь внедряемое производственное оборудование, производство и расфасовка препаратов не допускается без проведения предварительной гигиенической оценки и оформления санитарно-эпидемиологичес-кого заключения установленного образца.
Реконструкция и техническое перевооружение производства предусматривает улучшение условий труда на всех рабочих местах, замену токсичных веществ на менее токсичные, переход на безотходные технологии производства, осуществление мероприятий по охране окружающей среды. Производственные операции, сопровождающиеся воздействием вредных факторов на работающих, максимально автоматизируются и механизируются.
Используемое оборудование обеспечивает максимальную изоляцию от окружающей среды всех опасных веществ, легкость очистки и технического обслуживания. Оборудование для работы с жидкостями не позволяет допускать утечек и брызг и имеет дополнительные системы защиты работников от разбрызгивания рабочих жидкостей, а также коллектор для их сбора. Все загружающие механизмы автоматически перекрывают при отключении энергии.
Работа с пестицидами и агрохимикатами проводится с использованием средств индивидуальной защиты, указанных в нормативной или технической документации на конкретные препараты.
Согласно ПП РФ от 20.02.06 г. № 99 осуществляется федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 гг.