Тема 14. Эколого-экономическая эффективность инвестиций в строительство объекта. Требования к содержанию раздела в проекте. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий в проектах хозяйственной деятельности
Эколого-экономическая оценка проектов зависит от соблюдения ряда условий. Вся проектно-сметная документация должна отвечать современным требованиям экологического законодательства, утвержденным и действующим государственным стандартам, нормативам, положениям, методикам и др.
Для определения экономической эффективности природоохранных мероприятий применяются следующие показатели:
Эколого-экономическая эффективность инвестиций в природоохранные мероприятия при осуществлении проекта строительство определяются сопоставлением затрат на их реализацию с величиной предотвращенного хозяйственного ущерба.
Ущерб от воздействия проектируемого объекта на ОС является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты от техногенного воздействия объекта на компоненты природы, социальные условия жизни и здоровья населения.
Затраты, связанные с проведением необходимых природоохранных мероприятий и предупреждением негативных последствий осуществления проекта, при обосновании инвестиций определяются по объектам-аналогам.
Экономический эффект от природоохранных мероприятий различного назначения определяется величиной предотвращенного народнохозяйственного ущерба, выявляемого на самом предприятии и в окружающей его среде на всех видах реципиентов.
Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий определяется соизмерением затрат на осуществление природоохранных мероприятий и величины предотвращенного за счет этих затрат хозяйственного ущерба.
В отдельных случаях при оценке экономической эффективности учитывается дополнительный эффект за счет утилизации отходов производства и их вторичного использования.
Для определения экономической эффективности природоохранных мероприятий применяют следующие разновидности показателей:
- общая экономическая эффективность;
- сравнительная экономическая эффективность;
- чистый экономический эффект.
Вид используемого показателя зависит от направления решаемой задачи в области природоохранных мероприятий.
Общая экономическая эффективность определяется с целью:
- установления народнохозяйственных результатов затрат на предупредительные и защитные мероприятия;
- характеристики фактической и планируемой эффективности затрат на действующих предприятиях;
- принятия решений об очередности проведения природоохранных мероприятий различных направлений.
Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности (Э) природоохранных затрат является отношение годового объема полного экономического эффекта к общим (приведенным) затратам, обусловившим его получение:
,
(14.1)
где 
– полный
экономический эффект от природоохранных мероприятий, тыс. руб/год;
К – капитальные вложения в строительство основных фондов природоохранного назначения, тыс. руб;
Ен – нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений природоохранного назначения;
С – годовые эксплуатационные расходы по содержанию и обслуживанию основных фондов природоохранного назначения, тыс. руб/год.
Этот показатель отражает величину экономического эффекта от природоохранных мероприятий, приходящегося на рубль приведенных затрат, обусловивших получение этого эффекта.
При решении одноцелевой задачи по предотвращению или сокращению
негативного воздействия объекта на природную среду полный экономический эффект
равен величине годового предотвращенного ущерба:
=
, (14.2)
где – годовой экономический ущерб, предотвращаемый в результате снижения
или прекращения воздействия объекта на окружающую среду,
тыс. руб/год.
При решении многоцелевой задачи в процессе осуществления природоохранных мероприятий, базирующейся на новой технологии производства или при утилизации отходов производства (в результате чего может быть получен прирост прибыли от использования отходов), полный экономический эффект равен
,
(14.3)
где 
– прирост годовой
прибыли на производстве от ресурсосберегающей технологии или использования
веществ, уловленных при очистке сточных вод и отходящих газов, тыс. руб/год.
При необходимости определения общей экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия расчет выполняется отнесением среднегодового полного экономического эффекта (или предотвращенного ущерба) за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание природоохранных основных фондов к капитальным вложениям, обеспечивающим получение этого результата:
.
(14.4)
Величина капитальных вложений определяется составом природоохранных мероприятий. В зависимости от стадии разработок проекта следует пользоваться либо укрупненными показателями сметной стоимости отдельных видов мероприятий, либо конкретными сметами на природоохранные объекты и сооружения.
Срок окупаемости капитальных вложений в природоохранные мероприятия определяется величиной, обратной коэффициенту общей экономической эффективности:
.
(14.5)
Сравнительная экономическая эффективность рассчитывается при сопоставлении вариантов инженерно-технических решений, обеспечивающих природоохранные мероприятия, и характеризует экономическое преимущество одного варианта по сравнению с другими.
Критерием сравнительной экономической эффективности является минимум приведенных затрат, включающих капитальные вложения в строительство природоохранных объектов К, эксплуатационные расходы по их содержанию и обслуживанию С и остаточный ущерб после проведения природоохранных мероприятий (при невозможности его полной ликвидации:
, (14.6)
где Зп – приведенные годовые затраты на природоохранные мероприятия, тыс. руб/год;
Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
У2 – остаточный ущерб после выполнения природоохранных мероприятий, тыс. руб/год.
Показатели затрат и результатов инженерно-технических решений природоохранного назначения определяются применительно к первому году после ввода объекта в постоянную эксплуатацию.
В тех случаях, когда варианты инженерно-технических решений природоохранных мероприятий различаются при распределении затрат и получаемых результатов во времени, необходимо при определении экономической эффективности привести затраты разных лет к единому базисному году путем умножения их на коэффициент приведения, вычисляемый по формуле
, (14.7)
где β – коэффициент приведения;
t – период приведения в годах;
Енп – норматив приведения разновременных затрат (Е=0,08; для рекультивации и восстановления лесных насаждений Е =0,03).
Чистый экономический эффект от природоохранных мероприятий Чэ представляет собой превышение среднегодовой величины народнохозяйственного результата (эффекта) над приведенными затратами (Зп) в годовом исчислении, обусловившими его получение:
. (14.8)
Критерием для выбора лучшего варианта является максимум
чистого экономического эффекта 
.